ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ

Муниципальным учреждением культуры

«Межпоселенческая центральная библиотека»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1. Настоящие  Правила  разработаны  в  соответствии с Федеральным законом  «О библиотечным деле» от 29.12.1994 г №78-ФЗ, Гражданским Кодексом РФ, Законом Брянской области «О библиотечном деле Брянской области» от 11.10.2006г №90-З, Уставом Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая центральная библиотека», утвержденным Постановлением администрации Унечского района  №244 от 30.11.2011г.

1.2. Настоящие Правила определяют взаимоотношения пользователей и Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая центральная библиотека» (далее МУК «МЦБ»), возникающие в процессе работы и обслуживания пользователей.

1.3. МУК «МЦБ» является информационным, культурным, образовательным учреждением, располагающим организованным фондом тиражных документов и предоставляющим их во временное пользование физическим и юридическим лицам (пользователям библиотеки) через структурные подразделения библиотеки – абонемент, читальный зал, центр правовой информации, центр экологической информации, сектор по обслуживанию инвалидов, отдел организации и использования единого фонда внестационарного обслуживания, межбиблиотечного абонемента, электронной доставки документов.

1.4. Библиотека общедоступна. Порядок использования фонда библиотеки, перечень основных и дополнительных услуг, условия их предоставления определяются настоящими Правилами, Уставом МУК «МЦБ», «Положением о платных услугах, предоставляемых МУК «МЦБ».

2. ПРАВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ БИБЛИОТЕКИ.

2.1. Пользователями межпоселенческой центральной библиотеки могут быть:

- граждане, постоянно проживающие на территории города и района,

- юридические лица (предприятия, учреждения, организации города и района), имеющие право пользования фондами на основе договоров с библиотекой,

- лица, не имеющие прописки и имеющие временную прописку на территории района, имеют право на библиотечное обслуживание только в читальном зале, центрах правовой и экологической информации.

2.2. Пользователи библиотеки имеют право бесплатно:

- получать информацию о составе библиотечного фонда через систему каталогов, другие формы библиотечного информирования,

- получать во временное пользование любой документ из фонда библиотеки для пользования в читальном зале или на дом в установленном Правилами порядке,

- обжаловать в суде действия должностного лица, ущемляющего его права,

- участвовать во всех мероприятиях библиотеки,

- входить в состав общественных советов, высказывать свое мнение о деятельности библиотеки и ее сотрудников, вносить предложения по улучшению работы библиотеки.

2.3. Читатель библиотеки имеет право за установленную плату пользоваться информационными и сервисными услугами согласно «Номенклатуры платных услуг, предоставляемых МУК «МЦБ».

3. ПРАВА БИБЛИОТЕКИ.

Библиотека имеет право:

3.1 . Самостоятельно определять содержание и формы деятельности.

3.2. Утверждать по согласованию с Учредителем Правила пользования.

3.3. Определять перечень платных услуг.

3.4. Определять виды и размеры компенсаций ущерба, нанесенного пользователем библиотеки.

3.5. Самостоятельно определять источники комплектования.

3.6. Осуществлять иную деятельность, не противоречащую законодательству РФ.

4. ОБЯЗАННОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ БИБЛИОТЕКИ.

Пользователь библиотеки обязан:

4.1 . Соблюдать Правила пользования библиотекой.

Пользователи, нарушившие Правила и причинившие ущерб библиотеке,

компенсируют его в следующем порядке:

- при утере или порче документа из фонда библиотеки заменить их такими же или признанными библиотекой равноценными изданиями,а при невозможности замены возместить их стоимость соответственно текущим ценам;

- за отказ возместить ущерб пользователь лишается права пользования абонементом до полного погашения долга (деньгами или книгами);

- учебная, справочная, искусствоведческая литература не зависимо от года выпуска заменяется равноценными изданиями или денежной компенсацией по усмотрению библиотеки. Стоимость утраченных исторических документов определяется по ценам, действующим в современных рыночных условиях,  или по ценам, указанным в учетных документах библиотеки с применением коэффициентов переоценок (согласно Постановлений правительства РФ от 1996г., 2002г., Постановления правительства РФ №1182 от 18.09.1997г.).

- за нарушение Правил пользования библиотекой, читатели, предприятия, организации и учреждения могут быть лишены права пользования библиотечным фондом на сроки, установленные администрацией до 1 года. (Материалы о нарушении Правил отдельными читателями  могут передаваться для рассмотрения в трудовые коллективы).

- за утрату произведений печати из фондов библиотеки, причинение невосполнимого вреда и нарушение сроков возврата несовершеннолетними читателями ответственность несут их родители, опекуны, попечители.

4.2. При нарушении сроков возврата литературы, взятой во временное пользование, возместить неустойку за каждый просроченный день и за каждое издание в размере, установленном приказом директора на текущий год.

4.3. При получении документов тщательно их просмотреть и в случае обнаружения каких-либо дефектов сообщить об этом библиотекарю, который обязан сделать соответствующие пометки на выдаваемом документе.

4.4. Бережно относиться к документам из фонда библиотеки: не делать никаких пометок, не загибать страниц, не выносить из помещения не записанные издания.

4.5. Не нарушать расстановки фонда на стеллажах открытого доступа, не вынимать карточки из каталогов и картотек.

4.6. Бережно относиться к имуществу библиотеки.

4.7. Соблюдать правила поведения в общественных местах.

4.8. Не разрешается получать книги по формуляру другого читателя (исключения составляют семейные формуляры).

5.  ОБЯЗАННОСТИ БИБЛИОТЕКИ.

Библиотека обязана:

5.1. Создать условия для обеспечения права пользования на свободный доступ к информации и фондам библиотеки, для приобщения к достижениям мировой и отечественной культуры и самообразования личности.

5.2. Изучать и наиболее полно удовлетворять запросы читателей. Не допускается использование сведений о читателе и его чтении в любых случаях, кроме научных целей и улучшения организации библиотечного обслуживания.

5.3. Содействовать формированию у пользователей информационных потребностей, принимать меры по их привлечению в библиотеку.

5.4. Обеспечить высокую культуру обслуживания читателей, оказывать им помощь в выборе необходимой литературы путем консультаций, предоставления в их пользование каталогов и картотек.

5.5. В случае отсутствия в фонде необходимых читателю произведений печати и иных материалов, запрашивать их по межбиблиотечному абонементу из других библиотек.

5.6. Осуществлять учет, хранение и использование находящихся в фонде библиотеки документов в соответствии с установленными Правилами, обеспечивающими их сохранность и рациональное использование.

5.7. Сотрудник библиотеки при выдаче документа обязан тщательно просмотреть его и в случае обнаружения дефектов сделать соответствующие пометки на документе.

5.8. Систематически следить за своевременным возвращением в библиотеку выданных читателю документов.

5.9. По требованию пользователей библиотека обязана предоставить им информацию о своей деятельности по формированию и использованию фонда.

6. ПОРЯДОК ЗАПИСИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ В БИБЛИОТЕКУ.

6.1. Запись в библиотеку осуществляется по предъявлению документа удостоверяющего личность (паспорт). Дети до 14 лет записываются на основании документов, удостоверяющих личность их законных представителей и их поручительства.

6.2. При записи в библиотеку пользователь знакомится с Правилами пользования и подтверждает обязательство об их выполнении своей подписью на читательском формуляре. Сообщает сведения, необходимые для оформления читательского формуляра, регистрационной карточки.

6.3. При перемене места жительства, изменении фамилии и других изменениях читатель обязан сообщить библиотекарю.

6.4. Лица,     не    имеющие    прописки   на   территории   района,  временно проживающие на территории Унечского района для  записи в библиотеку: üзнакомятся с настоящими Правилами, предъявляют паспорт,

üсообщают        сведения       для       читательского       формуляра,

регистрационной карточки и формуляра читального зала.

6.5. Организации, учреждения становятся пользователями библиотеки после заключения договора.

6.6. По приказу директора ежегодно проводится перерегистрация читателей с предъявлением документа, удостоверяющего личность (паспорта), при полной сдаче взятых в библиотеке книг.

7.  ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТОВ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ БИБЛИОТЕКИ.

7.1. Абонемент – отдел библиотеки, осуществляющий выдачу литературы для использования вне библиотеки на определенный срок и определенных условиях.

- Читатель может получить на дом, как правило, не более 5 произведений печати и иных материалов: взрослые – на срок до 15 дней, дети – на 10 дней, новые журналы и литература повышенного спроса выдаются на срок не более 5 дней.

- Читатель может продлить срок пользования литературой, если на них нет спроса других читателей, еще на 15 дней (но не более 2-х раз подряд).

- Читатель расписывается за каждый полученный документ. При возврате литературы в библиотеку расписка читателя погашается подписью библиотекаря. Дошкольники за получение книг не расписываются.

- Формуляр читателя является документом, удостоверяющим факт и дату выдачи литературы читателю и приема их библиотекарем.

- Через 45 дней (через 90 дней для читателей учебной литературы) в случае не возврата документов библиотека применит штрафные санкции:

-  штраф   за  каждое  издание  и  каждый  просроченный   день   согласно

Положения  «Взимание пени с читателей,  не  возвративших  книгу или

другой документ в установленный срок» (ст. 330, 331  ГК РФ);

- в случае не уплаты штрафа лишит права пользования абонементом постоянно или на конкретный срок, согласно настоящих Правил пользования, п.4 «Обязанности пользователей библиотеки».

7.2. Читальный зал – предоставляет читателям возможность пользоваться произведениями печати и иными документами в помещении библиотеки.

- Читальный зал обслуживает всех желающих.

- Количество литературы, выдаваемой в читальном зале, не ограничено.

- Редкие и ценные издания, единственные экземпляры, справочные издания, документы, полученные по МБА, выдаются только для пользования в читальном зале.

- Читатель обязан расписаться за каждый полученный в читальном зале документ. (Читатели – дети расписываются в формуляре с 1-го класса)

- При возвращении издания, записи в формуляре погашаются подписью библиотекаря.

7.3. Сектор по обслуживанию инвалидов предоставляет читателям право выбора и получения во временное пользование специальных и плоскопечатных изданий; организует массовые мероприятия, кружки громкого чтения, создает условия для самостоятельной работы незрячих пользователей с книгой.

- Пользователями сектора (библиотеки) могут быть: инвалиды (дети и взрослые) и члены их семей, лица с ограниченными возможностями посещения библиотеки, специалисты, занимающиеся проблемами инвалидов.

-  Для записи в библиотеку инвалиды предъявляют паспорт.

-   Издания, имеющиеся в фонде сектора, предоставляются читателям для пользования непосредственно в библиотеке или могут быть выданы на дом сроком на 1 месяц.

-   Срок пользования изданиями по просьбе читателей (лично или по телефону) может быть продлен до 3-х раз, если на издание нет спроса. Продление срока пользования выданными изданиями оформляется повторной записью с указанием нового срока возврата.

- Все издания, выдаваемые читателю на дом, записываются в читательском формуляре. При записи указываются: дата выдачи, вид издания, инвентарный номер, автор и заглавие книги, порядковые номера книг из комплекта рельефно-точечного издания.

-  На формуляре указывается номер паспорта.

-  Незрячие читатели в получении книг в формуляре не расписываются.

-    При возвращении изданий библиотекарь в присутствии читателя обязан зачеркнуть инвентарный  номера книг и расписаться в их получении.

- При возвращении «говорящих книг» в присутствии читателя

производится осмотр всех кассет, входящих в комплект.

-    Предоставление  услуг, связанных с использованием тифлотехнических средств, - бесплатное  согласно  «Номенклатуры услуг, предоставляемых сектором по обслуживанию инвалидов».

7.4. Центр экологической информации (ЦЭИ) – предоставляет читателям возможность пользоваться информационными ресурсами экологической тематики в помещении библиотеки.

- ЦЭИ обслуживает всех желающих.

- Количество документов, выдаваемых в ЦЭИ, не ограничено.

- Читатель расписывается за каждый полученный документ.

- При возвращении изданий запись в формуляре погашается подписью библиотекаря.

7.5. Центр правовой информации (ЦПИ) – обеспечивает свободный доступ граждан к правовой информации находящейся в распоряжении ЦПИ.

- Предоставляет пользователям правовую информацию, содержащуюся в электронных базах данных ЦПИ, на компакт – дисках, а так же  на традиционных носителях (печатных изданиях).

- Пользоваться правовыми ресурсами (печатные издания) можно только в помещении библиотеки.

- Для получения правовой информации пользователь имеет право использовать компьютерную технику как самостоятельно, так и с привлечением библиографа (согласно «Номенклатуре платных услуг, предоставляемых МУК «МЦБ»).

- Количество документов, выдаваемых в ЦПИ, не ограничено.

- При записи в ЦПИ пользователь предоставляет информацию о себе для заполнения регистрационной картотеки пользователей.

7.6. Кабинет сервисных услуг (КСУ) – предоставляет услуги населению за определенную плату с целью удовлетворения личностных потребностей согласно «Номенклатуре платных услуг предоставляемых КСУ».

ü Информирует население о предоставляемых и вновь вводимых

сервисных услугах.

ü Пользователями КСУ может стать любой желающий.

ü При обращении в КСУ пользователь должен назвать вид необходимой услуги, оговорить срок ее выполнения.

ü Оплата за услуги с утвержденным тарифом производится по результатам их выполнения, за услуги, предоставляемые на договорной основе - предварительно.

8. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ БИБЛИОТЕКИ.

8.1. Платные услуги оказываются пользователям следующими структурными подразделениями: читальным залом, кабинетом сервисных услуг, центром правовой информации, отделом организации и использования единого фонда, внестационарного обслуживания, межбиблиотечного абонемента, электронной доставки документов  согласно «Номенклатуры платных услуг, предоставляемых МУК «МЦБ».

8.2. Оказание услуги:

-пользователь дает заявку библиотекарю на оказание определенной номенклатурной услуги,
-в зависимости от сложности услуга оказывается сразу по предъявлению заявки или через определенное время, необходимое для ее выполнения,
пользователь оплачивает стоимость услуги в соответствии с утвержденным тарифом;
- по окончании ее выполнения,  услуги, предоставляемой на договорной основе - предварительно.

Отчет независимого оператора независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры Брянской области в 2020 году

В соответствии с          Федеральным законом от 5 декабря 2017 года № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», Общественной палатой Брянской области 21 февраля 2018 года (в редакции протокола от 15.02.2019)  утвержден общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры Брянской области.

СОСТАВ

общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры Брянской области

Система проведениянезависимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры Брянской области действует в регионе с 2013 года.

По итогам 2018-2020 годов охват независимой оценкой качества условий оказания услуг организациями культуры Брянской области составил 100 % (2018 – 30 УК-30%; 2019 – 34 УК-32%; 2020 – 38 УК-38%).

Независимая оценка качества условий оказания услуг организаций культуры на территории Брянской области в 2020 году осуществлялась в соответствии с          Федеральным законом от 5 декабря 2017 года № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» и приказом Министерства культуры Российской Федерации от 27 апреля 2018 г. N 599 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг организациями культуры».

Независимой организацией – оператором по организации и проведению оценки качества условий оказания услуг организациями культуры региона выступил филиал Общероссийской общественно-государственной просветительской организации Российское общество «Знание» в Брянской области.

Независимая оценка качества условий оказания услуг организациями культуры является одной из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг организациями культуры, а также в целях повышения качества их деятельности.

Задачи независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры:

1.   повышение качества и доступности услуг организаций культуры для потребителей;

2. улучшение информированности потребителей о качестве деятельности организаций, оказывающих услуги в сфере культуры;

3. стимулирование повышения качества деятельности организаций культуры.

Целью оценки качества условий оказания услуг было определение следующих показателей:

1)           Доля получателей услуг, удовлетворенных открытостью, полнотой и доступностью информации о деятельности организации (учреждения), размещенной на информационных стендах в помещении организации (учреждения), на официальном сайте организации (учреждения) (в % от общего числа опрошенных получателей услуг).

2)           Доля получателей услуг, удовлетворенных комфортностью условий предоставления услуг (в % от общего числа опрошенных получателей услуг).

3)           Доля получателей услуг, удовлетворенных доступностью услуг для инвалидов (в % от общего числа опрошенных получателей услуг – инвалидов).

4)           Доля получателей услуг, удовлетворенных доброжелательностью, вежливостью работников организации (учреждения), обеспечивающих первичный контакт и информирование получателя услуги и при непосредственном обращении в организацию (в % от общего числа опрошенных получателей услуг).

5)           Доля получателей услуг, удовлетворенных доброжелательностью, вежливостью работников организации (учреждения), обеспечивающих непосредственное оказание услуги при обращении в организацию (учреждение) (в % от общего числа опрошенных получателей услуг).

6)           Доля получателей услуг, удовлетворенных доброжелательностью, вежливостью работников организации (учреждения) при использовании дистанционных форм взаимодействия (по телефону, по электронной почте, с помощью электронных сервисов (подачи электронного обращения (жалобы, предложения), получение консультации по оказываемым услугам и пр.) (в % от общего числа опрошенных получателей услуг).

7)           Доля получателей услуг, которые готовы рекомендовать организацию (учреждение) родственникам и знакомым (могли бы ее рекомендовать, если бы была возможность выбора организации (учреждения) (в % от общего числа опрошенных получателей услуг).

8)           Доля получателей услуг, удовлетворенных организационными условиями оказания услуг (в % от общего числа опрошенных получателей услуг).

9)           Доля получателей услуг, удовлетворенных в целом условиями оказания услуг в организации (учреждении) (в % от общего числа опрошенных получателей услуг).

В сентябре-октябре 2020 года оператором была организована и проведена оценка качества условий оказания услуг в 38 организациях сферы культуры.

Перечень организаций культуры Брянской области,

подлежащих независимой оценке качества условий оказания услуг

в 2020 году

Способ реализации: массовый опрос получателей услуг в 38 организациях сферы культура и анализ результатов электронного анкетирования.(анкет 4 799).

На основании анализа информации, представленной на официальном сайте организации культуры, и по результатам данных, полученных при изучении мнений получателей услуг, был осуществлен расчет значений показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями культуры.

Рейтинг муниципальных учреждений культуры по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг в 2020 году

Основные выводы и рекомендации по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры Брянской области в 2020 году

Учреждения культуры Брянской области в целом получили высокий итоговый показатель качества оказания услуг. Более высоко в целом оценены библиотеки; дома культуры и культурные центры в сельской местности получили более низкие оценки.

1. Критерий «открытость и доступность информации об организации» (89,2) связан с неполным соответствием информации, представленной на информационных стендах организации, требованиям, установленным нормативно-правовыми актами. Сайты организаций культуры в целом соответствуют требованиям нормативно-правовых актов по наличию информации. Однако нужно обратить внимание на адаптивность сайтов (речь идёт об адаптации сайтов под все виды устройств, как ПК, так и планшет, и смартфон). При этом часто сайты ведомств и госкомпаний имеют недостатки с точки зрения дизайна и юзабилити (повышения эффективности, продуктивности и удобства пользования инструментами сайта). Некоторые сайты учреждений культуры используют в оформлении сразу несколько ярких цветов, что влияет на восприятие информации в целом. Цветовая «каша» из огромного количества текста и графических баннеров делают сайты трудночитаемыми.
2. Анализ результатов оценки в разрезе отдельных критериев показывает, что наиболее высокие оценки получили такие критерии, как «доброжелательность и вежливость сотрудников организации культуры» и «удовлетворенность условиями оказания услуг» (99,2). Некоторое снижение оценки по критерию «удовлетворенность условиями оказания услуг» внес показатель «удовлетворенность организационными условиями оказания услуг» (по ряду организаций получатели услуг заявили проблемы с навигацией внутри организации).
3. Критерий «комфортность условий предоставления услуг» (92,9) в подавляющем большинстве организаций созданы условия для комфортного оказания услуг, однако получатели услуг оценивают данный показатель несколько более критично, по отношению к каждому из объектов звучало пожелание потребителей сделать ремонт, оборудовать комфортные современные помещения, а также обеспечить транспортную доступность объектов.
4. Низкие оценки в целом зафиксированы по критерию «доступность услуг для инвалидов» (72). Анализ указанных потребителями услуг недостатков в работе организаций культуры, высказанных ими замечаний и предложений показал, что основными сферами, требующими улучшения, являются:

- оборудование пандусов;

- санитарно-гигиенических комнат для инвалидов;

- материально-техническое оснащение (в основном относится к библиотекам и культурным центрам);

- ремонт и дополнительные помещения (в основном относится к культурным центрам, в меньшей степени – к библиотекам).

5. Удовлетворенность условиями оказания услуг– 95,4

1. Среднее значение показателей по пяти общим критериям по отрасли в целом составило в 2020 году 89,7 балла, что соответствует существующим стандартам предоставления социальных услуг и по совокупности общих критериев приближается к максимальным значениям.

Общие рекомендации по результатам независимой оценки

В целях повышения условия оказания услуг организациями культуры Брянской области рекомендуется:

1. Совершенствовать работу над содержанием сайтов организаций культуры в соответствии требованиями законодательства.
2. Организациям культуры регулярно планировать и выполнять мероприятия по повышению квалификации специалистов, проведение обучающих семинаров, курсов, тренингов и т.д.

3.  Организациям культуры на своих официальных сайтах предусмотреть возможность получателям услуг выражать своё мнение о качестве предоставляемых услуг с целью изучения предложений по улучшению их качества

4.  Обеспечить доступность услуг, оказываемых организациями культуры, для лиц с ограниченными возможностями здоровья. В частности, рассмотреть возможность дистанционной формы оказания услуг (например - онлайн-трансляции мероприятий (с защищенным уровнем доступа) и др.).

5.  Улучшить информационное обеспечение населения об оказываемых учреждениями культуры услугами и проводимых мероприятиях, привлекая к этому Интернет-ресурсы.

https://disk.yandex.ru/i/Nx98gFp0WFmEUw